拜登拟发布永久禁令，阻止部分沿海水域新海上石油天然气开发 ...

据报道，美国总统乔·拜登正准备发布一项法令，旨在永久禁止在美国某些沿海水域进行新的海上石油和天然气开发，意图在他执掌白宫的最后几周里，锁定一项未来难以撤销的保护措施。

知情人士透露，拜登将在近期内签署这项行政命令，禁止在该国外大陆架（即沿海国陆地领土向海洋的自然延伸超过领海基线二百海里以外的部分）的特定区域出售新的钻探权。这一举措无疑将给当选总统特朗普提高国内能源生产的计划带来重大挑战。

根据《联合国海洋法公约》的相关规定，沿海国有权主张其外大陆架的权利。然而，拜登即将出台的近海保护措施的具体范围目前尚未完全明确，但据悉，该指定将涵盖对沿海地区环保防御至关重要的水域，而这正是此项措施的核心目标。值得注意的是，该声明并不会影响现有租约上的钻探及其他相关活动。

特别值得一提的是，拜登计划中的这项声明并非轻易可撤销的行政行为，而是基于一项已有72年历史的法律。该法律赋予白宫广泛的自由裁量权，以永久保护美国水域免受石油和天然气租赁的影响，并且并未授予总统撤销这些保护性指定的明确权力。

此举是对国会民主党人和环保组织压力的回应，他们一直游说拜登“最大限度地永久保护”近海钻探，认为这一行动对于保护脆弱的沿海社区、维护海洋生态系统免受石油泄漏的威胁以及应对气候变化至关重要。

两党在这一问题上存在明显分歧。拜登政府官员考虑这一做法已两年多，特朗普的获胜更加坚定了他们落实新环境措施的决心。新的海上保护措施与拜登近期采取的保护工业采矿和能源开发地区的行动相一致，彰显了他在环保方面的坚定立场。

环保人士表示，此举将使美国能够满足未来的能源需求，同时不会危及对国家安全、沿海社区和海洋生物至关重要的地区。然而，特朗普则誓言要释放国内石油和天然气的生产潜力，并取消限制石油和天然气消费的环境法规。

分析人士预计，特朗普将试图撤销上述保护措施，但目前尚不清楚他是否能成功。在他的第一个任期内，特朗普曾试图撤销前总统奥巴马关于保护北极和大西洋超过1.25亿英亩（5060万公顷）海洋的命令，但这一举动在2019年被联邦地区法院驳回。

石油业的倡导者对新的限制措施提出了警告，他们认为未来几十年世界仍将需要化石燃料，而美国生产化石燃料的方式比其他国家更清洁。例如，“Power the Future”组织的创始人Daniel Turner就表示，新的限制将是对美国能源的攻击。

“特朗普总统应该在就职的第一天就推翻这一命令，并迅速将拜登的绿色议程扔进历史的垃圾箱。”他说。

总而言之，海上钻探仍然是一个政治上存在严重分歧的话题。尽管共和党人倾向于更支持海上钻探，但皮尤研究中心去年5月的调查发现，只有不到一半的受访者支持更多的海上石油和天然气钻探。在一些沿海地区，这一前景尤其引起争议，那里的两党领导人都警告说，石油泄漏可能会削弱以旅游业为基础的经济。